閩政〔2021〕13號(hào)

2021年7月15日

來源：福建省人民政府門戶網(wǎng)站

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《福建省促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                     福建省人民政府

　　                                    2021年7月10日

（此件主動(dòng)公開）

福建省促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施

為進(jìn)一步加快推動(dòng)金融創(chuàng)新，吸引金融主體來閩聚集發(fā)展，優(yōu)化金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，助力福建省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)制定如下措施。

一、支持金融機(jī)構(gòu)來閩展業(yè)

（一）一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。支持新設(shè)或新引進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)總部的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的地方法人金融機(jī)構(gòu)，給予實(shí)收資本3%、總額不超過5000萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)中央金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的信用卡中心、小企業(yè)信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營(yíng)運(yùn)中心、貴金屬業(yè)務(wù)部等專營(yíng)機(jī)構(gòu)給予總額不超過500萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)全國性銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部的信息大數(shù)據(jù)中心、技術(shù)研發(fā)中心等職能機(jī)構(gòu)給予總額不超過500萬元的一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)各地可適當(dāng)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）辦公用房獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)或新引進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)總部的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)，購買辦公用房自用的，3年內(nèi)可按照房產(chǎn)原值的0.5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；租賃辦公用房自用的，可按照租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%給予一次性18個(gè)月的租金補(bǔ)助。每家機(jī)構(gòu)享受的辦公用房補(bǔ)助不超過1000萬元。

二、發(fā)展直接融資

（三）支持企業(yè)股改上市。對(duì)列入年度省重點(diǎn)上市后備名單的企業(yè)，在當(dāng)年完成股改的，省級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，用于補(bǔ)助企業(yè)改制相關(guān)費(fèi)用。

（四）支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)加快臺(tái)資板建設(shè)。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)每年新增展示臺(tái)資企業(yè)不低于500家且掛牌臺(tái)企不低于10家的，省級(jí)財(cái)政每年給予獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。未能全額完成的，按展示和掛牌實(shí)際完成情況孰低者等比例折算獎(jiǎng)勵(lì)金額；實(shí)際完成情況低于70%的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）支持打造基金集聚區(qū)。2027年底前，在省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)改委和福建證監(jiān)局認(rèn)定的基金集聚區(qū)內(nèi)新設(shè)立或新遷入的、符合一定條件的規(guī)范運(yùn)作基金，省級(jí)財(cái)政將基金投資項(xiàng)目退出時(shí)形成的地方財(cái)政收入省級(jí)分成增量部分獎(jiǎng)勵(lì)給基金集聚區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市政府（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)），用于支持基金集聚區(qū)內(nèi)基金發(fā)展。

三、實(shí)施經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

（六）新設(shè)經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)或新引進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)總部的專營(yíng)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)，自認(rèn)定當(dāng)年起5年內(nèi)，各地可根據(jù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況及對(duì)地方貢獻(xiàn)度，給予一定經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展勢(shì)頭良好、地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大、服務(wù)實(shí)體成效顯著的中央駐閩金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)實(shí)施正向激勵(lì)，并給予通報(bào)表揚(yáng)和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、規(guī)范發(fā)展地方金融組織

（八）引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。對(duì)為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按不超過年度新增貸款擔(dān)保額的10‰和16‰分別給予業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶借款、發(fā)行債券提供融資擔(dān)保取得的擔(dān)保費(fèi)收入，以及為上述融資擔(dān)保提供再擔(dān)保取得的再擔(dān)保費(fèi)收入，按照國家文件規(guī)定免征增值稅。繼續(xù)實(shí)施免收省級(jí)再擔(dān)保費(fèi)政策。

（九）引導(dǎo)地方各類交易場(chǎng)所規(guī)范發(fā)展。對(duì)按要求接入福建交易市場(chǎng)登記結(jié)算中心的地方各類交易場(chǎng)所，在接入當(dāng)年按每家實(shí)際接入費(fèi)用給予一次性補(bǔ)助。

五、鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)

（十）提升商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保服務(wù)質(zhì)效。支持我省職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員按照個(gè)人自愿原則，使用職工醫(yī)療個(gè)人賬戶向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買符合條件的商業(yè)健康險(xiǎn)。探索將商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)與醫(yī)療保障信息平臺(tái)按規(guī)定推進(jìn)信息共享，強(qiáng)化醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)運(yùn)用。企業(yè)為任職或受雇的全體員工支付補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分別在不超過職工工資總額5%標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部分，按照國家文件規(guī)定，可在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以扣除。

六、推進(jìn)重點(diǎn)金融改革試點(diǎn)

（十一）支持推進(jìn)金融改革試驗(yàn)。支持創(chuàng)建國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，每年給予最高1000萬元專項(xiàng)資金。支持創(chuàng)建省級(jí)綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)，每年給予最高800萬元專項(xiàng)資金。支持縣（市）開展引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，每年評(píng)選5個(gè)縣（市）分別給予最高500萬元專項(xiàng)資金。省金融監(jiān)管局聯(lián)合省財(cái)政廳等有關(guān)部門組織開展績(jī)效考評(píng)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤。

七、支持農(nóng)村金融體系建設(shè)

（十二）鼓勵(lì)下沉農(nóng)村金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、金融服務(wù)站以及配套金融服務(wù)助理等多種形式，填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)空白。對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)表現(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)予以通報(bào)表揚(yáng)，授予“福建省鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)星級(jí)機(jī)構(gòu)”，并抄告其總行（總公司）。

八、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新和支持創(chuàng)業(yè)

（十三）持續(xù)開展“金融創(chuàng)新”項(xiàng)目評(píng)選。每年評(píng)選“金融創(chuàng)新”一類項(xiàng)目1個(gè)（每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元）、二類項(xiàng)目3個(gè)（每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元）、三類項(xiàng)目6個(gè)（每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元）。

（十四）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策支持。對(duì)符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予貼息支持。金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放的個(gè)人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率不超過LPR+50BP，LPR-150BP以下利息由借款人和借款企業(yè)承擔(dān)，剩余利息由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

九、加強(qiáng)金融人才引進(jìn)培育

（十五）加大高層次人才支持力度。對(duì)省級(jí)認(rèn)定的金融領(lǐng)域高層次人才，由相關(guān)部門按規(guī)定在安家補(bǔ)助、子女教育、健康保障、住房保障、稅收優(yōu)惠、出入境和居留便利等方面給予支持。地方金融監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要聘任金融方面優(yōu)秀人才。

（十六）加強(qiáng)金融人才選拔任用。省委組織部聯(lián)合省金融監(jiān)管局建立省級(jí)金融干部人才庫，將金融人才納入省級(jí)高層次人才評(píng)定范圍，加大力度選派金融人才到市縣兩級(jí)服務(wù)。

（十七）強(qiáng)化金融人才儲(chǔ)備。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)博士后工作站、流動(dòng)站和創(chuàng)新實(shí)踐基地，對(duì)出站后與省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)簽訂3年以上合同人員，符合人才認(rèn)定條件的，當(dāng)?shù)亟o予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極保障子女入學(xué)和人才住房。

十、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

（十八）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。支持農(nóng)村信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)以“政府主導(dǎo)、監(jiān)管配合、各方參與”模式，創(chuàng)建普惠金融信用縣、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、信用村。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。強(qiáng)化信用信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共信用信息在金融領(lǐng)域共享應(yīng)用。推廣金融領(lǐng)域企業(yè)紅白名單制度，加大惡意“逃廢債”懲處力度，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（十九）完善金融基礎(chǔ)設(shè)施。探索建立綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建綠色項(xiàng)目庫。強(qiáng)化“金服云”、“信易貸”、“產(chǎn)融云”等平臺(tái)應(yīng)用。推動(dòng)金融科技與政務(wù)平臺(tái)融合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等科技手段，整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融、生態(tài)環(huán)境等信息，為我省金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控提供大數(shù)據(jù)支撐。

（二十）強(qiáng)化金融協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置。充分發(fā)揮省金融工作議事協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置機(jī)制以及國務(wù)院金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機(jī)制（福建?。┳饔?，做好應(yīng)急報(bào)告、處置與事后恢復(fù)等工作。強(qiáng)化非法金融活動(dòng)監(jiān)測(cè)排查舉報(bào)，推進(jìn)非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)早防早治、群防群治，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

以上規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期暫定三年（有明確執(zhí)行期限的除外），此前有關(guān)政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。有效期內(nèi)各地已有或新出臺(tái)更優(yōu)惠政策，可從優(yōu)執(zhí)行。本文中政策涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金（另有規(guī)定的除外），按照屬地原則，由所在地財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；涉及省級(jí)財(cái)政分成部分的，省級(jí)財(cái)政通過上下級(jí)結(jié)算同比例返還。

原文鏈接：https://www.fujian.gov.cn/zwgk/zfxxgk/szfwj/jgzz/csjrzcwj/202107/t20210715_5649781.htm